第21回つくば市政地区別懇談会（地区コン） 懇談録
日時：平成23年 10 月30日
場所：つくば市役所２階 202 会議室
司会 飯島 宏 室長（男女共同参画室）
1.
３月 11 日の震災発生翌日，職員が
各 地 区 に 入 り 状 況 の 確 認 を す る な ど 迅 速 に 対 応 し ， 大 変 心 強 く 感 じ た。私も区長として各家庭の安否確 認などを行ったところ，電気・水道 等には影響がなく，被害状況の大半 が屋根瓦・塀の損傷程度で済んだ。 水 道 が 使 え な い 地 区 が あ る と 聞 い たので，区会の水道組合長と協議い たし，一般に開放するということを 決め，市役所に申し出たという経緯 もある。今回の震災ほど，水の確保 はじめ，日頃の備えの大切さを感じ たことはない。以上のことを踏まえ て，３点ほど質問したい。
今回の大災害に際し，その後市とし て 災 害 時 の 水 の 確 保 に つ い て は ど のように考えているのか。
また備蓄について，私の地区では米 ・缶詰類は家庭に用意しておくとい うことにしてあるが，災害が長期化 し た 場 合 に 市 と し て ど う い う 用 意 をしているのか。
最後は瓦の処理。先ほど市長から， 一 部 期 間 を 延 長 す る と い う 話 が あ ったが，現状では見てのとおり，ま だ 修 理 な さ れ て い な い と こ ろ が あ る。よって期間を切るのではなく， ２ 年 ３ 年 と 継 続 し て 受 け 入 れ の 延 長をお願いできればと思う。
市長 飲料水に関しては，今までも市内
の各施設に必要数分備蓄していたが，実 際発生して思ったのは，とてもそんな量 では足りないということだった。それか ら電気が止まると浄水場が活動できなく なり，水が止まってしまうということが 今回よく分かった。そういう状況で市民 全員の飲料水をずっと確保するというこ とは非常に厳しい。また，給水車が市に ２台しかなかったので，今後は必要な供 給 体 制 を 再 考 し な く て は な ら な い と 思 う。それから備蓄に関しても同じで，こ れも絶えず市民全員にというわけにはい かないので，緊急時は水と同じように市 と防災協定を結んでいるスーパー・食品 会社から食品・水等を提供していただく ことになっている。瓦の処理は一部延長 する方向で考えているが、一つ問題があ る。それが本当に個人のお宅から修理に 伴って出る瓦なのか，そうではないのか 区 別 が つ か な い 場 合 が あ る と い う こ と だ。それにこうして積んでおくと，どう してもそこに対象外の物も不法に持ち込 む方が出てくる。そのあたりのことも併 せて検討しながら，必要なものに関して は今後も延長していく考えだ。
環 境 生 活 部 長 最 後 の 瓦 屋 根 の 延 長 の
件。12月16日まで延長させていただいた
で，そのことも視野に入れつつ対応を考 えていきたい。
2.
真 瀬 の 旧 駐 在 所 が そ の ま ま に な っ ていて不用心である。今後の使用の 仕方を，市として至急お考えいただ きたい。
次に今回の震災で，我々は地下水・ 深井戸を掘っていたため，水が止ま らず大変助かった。しかしながら， 高 良 田 地 区 の 上 の 辺 り に 産 廃 を 埋 めようとする動きが出ており，毎日 そ れ を 飲 ん で 生 活 を し て い る 私 た ち に と っ て こ れ は 大 変 な 問 題 で あ る。また，四ツ谷池から水を引き水 田 に 供 給 し て い る と い う こ と も あ り，産廃の問題については市として も厳しく対応していただきたい。 そ し て ， 明 野 線 で 止 ま っ て い る 道 路。あれを真瀬の農地辺りに通して いただきたい。これは真瀬地区住民 の以前からの願いであるため，すぐ と は 言 わ な い の で ぜ ひ 長 期 的 に で も御検討いただきたい。
最後に，つくばに進出したいという 中 小 企 業 向 け の 工 業 地 帯 が な い こ とについて。つくばには研究所ばか
りで，働く場所が少ない。TX 沿線
を 活 性 化 す る に は 人 口 を 増 や す こ とが大事，人口を増やすには働く場 所を作ることが大事だと思う。幸い 中山の方から高須賀・別府・熊の山 にかけて大分山も空いているので， で き れ ば そ こ に 工 業 地 帯 の 開 発 を 計画していただければありがたい。
市長 駐在の跡地利用に関しては，今後
担当課とも相談しながら現状をよく把握 し，検討していきたいと思う。
産廃は捨てられてからでは遅いので，早 い時期から予防していかないといけない と考えている。現在も市内にいくつか産 廃が捨てられた地域があり，その処理に 非常に苦慮している。ただ，ここ数年は 市として非常に厳しく対応しており，新 しく捨てられたところはないと認識して いる。今後もパトロールを充実させ，未 然 に 情 報 を 得 な が ら 食 い 止 め て い き た い。もしそういう動きや危険性があった 場合は，遠慮なく市に情報をお寄せいた だきたい。
真瀬地区の道路新設に関しては前向きに 考えたいが，現在つくば市内で計画され ている道路でもなかなか進んでいないの が現状なので，今後地域の皆様といろい ろ御相談させていただきながら，地域の 発展の可能性も考え，将来へ向け市とし て新たな道路新設等も考えていきたいと 思う。
3.
真 瀬 小 学 校 の 児 童 が 襲 わ れ そ う に なったという話があり，それをあと から区会で追求したところ，真瀬小 学 校 か ら 高 須 賀 ま で 行 く 途 中 の 通 学 路 に 竹 林 と ヒ ノ キ 林 が あ る こ と が分かった。竹林は人が入れないほ ど 密 集 し て い る か ら ま だ い い の だ が，檜林には人が隠れられる隙間が ある。金網はあるのだが，壊れてい たり，ないところがあったりして， ど う や ら そ こ か ら 人 が 入 っ て い く ようだ。つい最近も高山中の生徒や 高校生が襲われそうになった。要す るに金網の対策。これは地主の方が 反対しているのか，はたまた市の財 政が足りないせいのか。お伺いして 対策をお願いしたい。この件に関し ては，岡田副市長もよくご存じのは ずである。
市長 子供たちの通学路の安全確保に万
全を期すため，防犯マップを作ったり， 携帯電話等で危ないところを紹介したり するなどして，いろいろと苦心はしてい る。茎崎では自警団が子供たちの登下校 の際に付き添うなど，各地域いろいろな 取組をしている。学校と地域が一緒にな り，子供たちの通学の安全確保に今後と も取り組んでいきたいと思っている。特 に地域の自警団の方とは今後も連携を取 っていきたい。ただ地域によって実情が 異なることもあり、市全体としてできる こと，それから地域としてお願いするこ と，いろいろあると思う。今後教育委員 会とも連携を取りながら，少しでも早い 時期にお子さん方の登下校の安心安全対 策ができるように取り組んでいきたいと 思っている。
岡田副市長 あとで担当に聞いて対応し
たい。
4.
昨日の朝日新聞に，現・葛城小学校 エリアの子供たちは，来春開校の春 日 小 中 学 校 と 葛 城 小 学 校 の ど ち ら に 入 学 す る か を 選 択 で き る と い う ことに関しての記事が載っていた。 その結果，今春葛城小学校に入学し
た児童が140数名であるのに対し，
来春の同校入学希望児童が４・５名 になってしまったとのこと。それか ら，現在葛城小学校に通っている在 校 児 童 の 約 ９ 割 も 春 日 小 中 学 校 へ の転校を希望していて，つくば市と
してはいずれもOKとしているとい
う記事が載っていた。御承知のよう に研究学園駅・万博記念公園駅の周 辺にはいわゆる学校用地があり，万 博 記 念 公 園 の 方 は 高 山 中 学 校 区 と なる。そこには島名小・真瀬小があ
市長 いちはら病院でも，ドクターが確
保できれば是非ともやってみたい。しか し，つくば市にお住まいの方はさほど不 自由さを感じないと思うが，茨城県全体 の人口当たりのドクター数はここ数十年 間ワースト２であり，特に大半は県南地 域に集中，水戸以北は非常に少ないこと
から，色々と議論させていただいている。
最終的には医者の確保が問題になり，な かなか議論が先に進まない状態だ。つく ば市でもこういう状況なので，茨城県全 体としては非常に厳しい。周産期施設に 関していえば，水戸が十数箇所あるのに 比べ，つくば市は４か所だけ。周産期に 関する施設は，水戸・土浦等に比べて非 常に厳しい状況である。
るわけで，将来的にこのようなこと が起きてしまった場合，大変深刻な 問題になると思う。高山中学校区と してもこれは人事ではない。率直に 言えば，これは最大の失敗であると 思う。ある一定のエリアで区切らな かった結果，葛城小学校の生徒がほ とんどいなくなり，学校も存亡の危 機だ。市は何を考えてこんなことを やっているのか。苦言を呈する。 それから，先の大震災によって近所 のカーブミラーが破損した際，市に 修理をお願いしたところ，たった２ 日 後 に き れ い に 直 し て く れ た こ と
があった。ただ，先日の台風 12 号
で，山新グランステージつくば近く の道路ののりが雨水の勢いで崩れ， そ の 下 の 用 水 路 を 一 部 ふ さ い で し まうという事態が起きた。早速道路 課に電話をしたが，緊急でないと判 断 さ れ た の か 未 だ 修 理 さ れ て い な い。先の震災や台風で，市内随所に 被 害 が 出 て い る こ と は 先 ほ ど の 市 長の説明で分かったし，被害のひど い 順 に 優 先 順 位 を つ け て 修 理 し て い る と い う こ と は 容 易 に 想 像 で き る。しかし，現場はコンクリート剥 き出しで危険である。せめて，いつ ご ろ ま で に は 大 体 修 理 で き そ う だ と い う 見 通 し を お 知 ら せ い た だ き たい。そうすれば，いろいろ心配し て い る 地 域 の 方 に 回 覧 版 等 で 案 内 することもできるのにと思う。 最後に，市内には赤ちゃんを産める 施設・病院が４か所しかないと先ほ どの市長の話にあった。その４か所 は ほ と ん ど が 中 心 地 区 に 集 中 し て いるため，北部の人はきっと大変だ ろうと思う。いちはら病院でやって みてはどうか。
からモデル的に建設した。教育というの は学校を残すためにあるのではなく，子 供たちにより良い学校教育の場を提供す ることが一番の目的だと理解している。 その点教育委員会としてどういう方針で 今回学区等を見直したのか，後ほど教育 長からも話をさせていただきたい。 一部道路等が崩れてしまった件について は様々な問題があると思うが，できるだ け早く現場を見に行き，復旧できるもの はすぐに復旧しようと常々言っている。 ただ，いつ復旧できるかをお伝えするこ とは，行政としてなかなか難しいという ことはご理解いただきたい。なぜなら， カーブミラー一つ程度ならすぐ対応でき るが，工事を伴うものに関しては全部入 札が必要だからだ。行政としてはいろい ろ手続きを踏まないといけないので，ス ケジュール等に関してはすぐにお出しで きない場面もあったかと思う。今回のケ ースがどういう状況にあるかは，担当の 方から説明させていただきたい。まずは 春日小中学校に関して教育長から。
教育長 この新聞には一つ重大なことが
抜けている。春日小中学校は葛城小学校 を新設移転するということで地元の人た ちに説明をしてきた。しかし，そこを卒 業した何人かの強い要望で残さざるを得 なくなった。当初，私もこういう現象が 起き得るということは何度もお話をして あり，結果こうなったわけである。もと
もと葛城小学校というのは 100 人前後の
教 育 と い う の は 学 校 を 残 す た め に あ る の で は な い と い う の は そ の と おりだと思う。私が聞きたかったの は，今回のような件が学校の建設場 所 を 抱 え る 研 究 学 園 駅 や あ る い は 万 博 記 念 公 園 駅 で も 同 様 の こ と が 起こり得はしないかということだ。 小中一貫校を新しく作れば，皆がそ ちらを選ぶのは決まっている。これ は切実な問題だ。もともとは新設移 転の予定だったとのことだが，学校 に は 何 十 年 と い う 伝 統 が あ る か ら 残 し た い と い う 気 持 ち も 教 育 長 と しては分かるでしょう。高山中学校 区 で 今 回 の よ う な 件 が 将 来 的 に 起 こった場合の見通しについて，どう お考えなのかをお聞きしたい。
きたいと思っている。
都市建設部次長 道路の件，私どもの方
でも確認はしているかと思うが，ケース バ イ ケ ー ス で 大 小 様 々 な 工 事 が あ る の で，多少時間がかかる場合があるという ことはご了解いただきたい。早速再度現 場を確認し，対応したいと思う。
教 育 長 高 山 中 学 校 区 の 状 況 に 関 し て は，今後どのような生徒数の推移がある か分からないが，そのようなことがない ようにするためにも，地元との話し合い を十分していきたいと思っている。とに かく研学地区のお子さんが増えているの であって，もともとの地元のお子さんた ちがたくさんいたわけではない。新しい 学区の新しい人たちが存在するというこ とである。本当は最初からそういうこと も予想できれば良かったのだが，なかな かこの１年間では予想できなかったとい うこともある。今後はそういうことも考 えながらやっていきたいと思う。
市長 今まで学校がなかったところに急
激に児童が増え，今回早急に新たな学校 を作らなくてはいけなかったというバッ クグラウンドがそこにはある。本来なら ば新設移転と考えていたところが，しば らく残したいということもあり，このよ う な 状 況 に な っ て し ま っ た と 伺 っ て い る。ただよその地区においての小中一貫 校の建設に関しては，必ずしも同じよう な状況で進めることはない。先ほどの教 育長の話にもあったように，地元と十分 時間をかけて話し合いをしながらつくっ ていきたい。基本的に私は，つくばの教 育 は 小 中 一 貫 に な れ ば い い と 思 っ て い
る。北部の旧筑波地区では過疎化が進み，
やはり小規模校だ。小規模校と小規模校 が一緒になって小規模校になるという状 況はあまり好ましくない。こういう過疎 が進んだところに関しては複数校を一つ に統合し，それなりの規模の学校にする ほうが教育環境を充実させられるのでは ないか。学校の関係者や地域の皆さんに お話させていただくと，大方の方はそう してもらったほうが安心だというお話も 聞く。学校区が非常に広範囲になるとこ ろは，スクールバスを通学手段として位 置付けることが現実的なのではないかと 思う。公約などの絡みもあり今ここでは っきりと申し上げることができず非常に 申し訳ないが，私個人としてはもうそう いう時代なのだと思っている。今後は地 域全体の統廃合・小中一貫教育等を整理 させていただきながら，各地域において 必要性に応じてできるだけ早く地域の皆 さんと話をする体制を作っていければ良 いと思っている。必ずしもよその学区に おいて同じように進めるということでは ないので御理解いただきたい。
5.
つくば市に引っ越して 19 年。どん
どん国際的な都市に発展しており， 非常に嬉しく思っている。ただ一つ だけ気になるのが職員の対応。職業 柄，市役所の各部署に出向いたり， 電 話 で 問 い 合 わ せ た り す る こ と が 多々あるのだが，その時の職員の応 答・返事で「うんうん」というのが 多い。「うんうん」と言っている職 員には，若い人が多いという気もし ないでもないが，特にお年寄りは気 になさると思う。これからの市役所 の発展を考えても，一考をお願いし たいところである。これが企業であ ればありえないことだ。市役所も， で き れ ば し つ け の 指 導 を し て い た
市長 おっしゃる通りです。年間かなり
の数の苦情や御意見をいただくが，その 中で一番多いのが窓口や電話の応対，こ れが非常に悪いという苦情・お叱りの御 意見だ。ここ数年研修や朝礼をやって， 是正するような取組を行っている。言い 訳になってしまうが，言っている本人に 全く悪気がないところも逆に問題である
と思う。つくば市は合併して20数年が経
だきたい。 り合いが全然いない，親近感がもてなく ていやだ，という御意見をよく聞く。合 併前はそれで意思の疎通が十分できてい たのだろうが，市として一つの過渡期に きたのだと思う。全体から言うと一つに なったことがいろいろな問題を生んでい るが，逆に市民の皆さんへの対応で，向 上した面も幾つかあるのではないだろう か。とはいえ，きちんとした接遇マナー の重要性は私も十分認識しているので， 民間に倣ってというわけではないが，電 話・窓口応対の民間研修機関等も入れて いるし，今後とも職員にはきちんとした 対応ができるよう教育していきたいと思 っている。
6.
実は２年前の地区コンで要望し，市 長 の 方 か ら す ぐ に で も や っ て い た だけそうなお返事を頂いたのだが， 未 だ 実 現 し て い な い こ と が 一 つ あ る。
TX の沿線開発が進み，つくば市内
では５地区，私の家の近くにも２か 所開発地区がある。駅前には，最近 コンビニや商業施設が出来たが，こ れはみんな県の土地である。個人の 地 権 者 の 所 有 す る 土 地 を 活 用 す べ く，出店したい企業と地権者が直接 話 し 合 う 場 を 設 け て ほ し い と お 願 いしたのだが，いつやってもらえる の か な と 待 っ て い る う ち に 今 日 に 至ってしまった。これをできるだけ 早く実現して欲しい。
あとは安心安全な街づくり。駅から 西 の 方 に 新 し く 開 通 し た 島 名 上 河 原崎線は大変立派な道路だが，セブ ン イ レ ブ ン と セ ー ブ オ ン の 信 号 の 間に１か所しか街灯がない。非常に 暗くて危ないので，是非状況を調べ
市長 地主さんと事業者の話し合いの場
については大変申し訳ございません。今 後 ま た 不 履 行 と な ら な い よ う ， 至 急 UR と県に要望させていただきたい。
それから街灯だが，基本的に街灯は道路 の設置者にお願いしてつけていただくこ とになるので，市としてできるのは電柱 につける防犯灯のみである。しかし危険
箇所をお話いただければ，市から事業者，
県なり UR なりに要望させていただき，
危険箇所から優先的に付けるようにこち らからも再度要望させていただきたい。
DV等に関して，市には福祉事務所や働く
ていただき，なるべく早く回答して 欲しい。これとは逆に，妙徳寺沿い の 環 状 道 路 は 高 い 街 灯 と 背 丈 の 低 い街灯が何十本もある。ところが大 震災以降，これがほとんど消えたま まで妙徳寺から先は真っ暗。全部つ いてはまぶしすぎるくらいだが，う ま く 調 整 し て 夜 道 を 安 心 し て 歩 け る状況にして欲しい。
最後に，家庭内暴力・児童虐待につ いて。未だに各地で事件が起きてい るようだが，家族や身近な人の要望 がないと何もできないのが現実。要 望 が あ れ ば や る と い う の が 行 政 の 考え方だと思うが，要望がなければ 何 も で き な い の か と 非 常 に 心 配 で ある。何かそういう問題を解決する よ う な こ と を 行 政 と し て い た だ き たい。
立 地 企 業 懇 話 会 が あ る と い う の は 存じているが，これは地権者１人１ 人が参加して行うものではない。そ のへんを考えてもらわないと，地権 者 は 個 人 の 土 地 の 活 用 が で き な い というのが現状だ。
と思う。
都市建設部次長 話し合いに関して，エ
クスプレス沿線の開発の一貫ということ
で，平成15年３月に茨城県とURが共同
で立地企業懇話会を設立している。沿線 地 区 へ の 進 出 を 予 定 し て い る 企 業 に 対 し，進出企業と地権者との話し合いの場 の提供を行っている。そして懇話会に登
録している企業数については，現在 400
社を超えている。懇話会自体は，平成 22
